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国家税务总局原副局长、北京联办财经研究院院长许善达一行到公司调研时指出:东药“真混真改”的改革实践值得肯定和借鉴
时间:2018-07-16 09:55  来源:未知   作者:yangqianying


  7月10日,国家著名政策研究与咨询机构北京联办财经研究院由国家税务总局原副局长、研究院院长许善达带队,湖北省原副省长周坚卫、中国保利集团原党组书记、董事长陈洪生、国有重点大型企业原监事会主席赵喜子等一批各领域、行业原副省级以上老领导和知名专家组成调研组,到东北制药就国有企业综合改革和混合所有制改革试点进行实地深入调研。许善达院长及调研组领导一致认为,东北制药按照沈阳市委、市政府统一部署,大胆推进混改试点任务,有力实现“既混又改”“真混真改”目标,推动企业体制机制创新和加速发展取得显著成效,完全符合中央和习近平总书记关于推进国企混改的总体工作要求,应该给予充分肯定,并认真总结改革经验,指导相应领域的国企改革工作。沈阳市国资委副书记杨德东、副主任朱文耘陪同调研,公司领导魏海军、王燕、张正伟、吴涛、张利东等接待。
  许善达院长及调研组领导指出,沈阳市委、市政府深入落实党的十九大精神和习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神,坚决推进国企改革创新发展,对东北制药混改试点工作做出全面安排部署,给予充分指导和支持,在企业隶属关系、党组织关系、人员身份转变,特别是对于完全市场竞争类国企国有资本可以由控股转为参股,由管人、管事、管资产、管企业向以管资本为主转变等关键环节做出一系列重要决策,这是东药混改有力推进的根本保障。
  过去5年来,东药班子带领干部员工主动推进改革,加快发展步伐,尤其是今年上半年班子成员按要求辞去市管企业领导职务,实现身份市场化转变,充分体现了东药人的担当精神和改革勇气。当前,混改作为新的探索性改革任务,“混而不改”的问题还较为突出,但是从东药看,混改“既混又改”“真混真改”的要求已经得到了很好的体现。经过市委、市政府批准,民营资本首次成为公司第一大股东,国有、民营和社会资本共同参与的混合所有制产权体制已经初步形成,这种全新体制为东北制药引入市场化经营决策、运营管理和考核激励机制创造了有利条件。今后由不同方面出资人代表组成的董事会将形成有效的决策制衡机制,实施法制化、规范化、市场化的公司治理,公司全体干部员工也将通过各种利益联动机制与公司整体发展利益绑定,从而实现将国有、民营不同体系下的原有优势进一步整合放大,更好地推动企业长期持续健康发展。从当前实施效果看,国有资本在混改中不断增值,企业发展业绩提升,活力动力更加充沛,干部员工激情干劲儿不断激发,各方面情况进一步证明了市场、社会和企业上下对东药混改的充分认可。因此,东药混改应该得到充分肯定,并且要高度关注,结合实际做好有效经验、做法的总结和推广复制。当然,改革不是一蹴而就,混改也不会一混就灵,东药的改革发展,还要靠政府、投资人和企业干部员工各个方面的共同努力,还需要在实践中探索前行,相信东北制药70多年的文化底蕴与全新的混合所有制模式相结合,一定会激发更大的能量,取得更好的业绩。希望东药在大胆改革中不断加速发展,实现建设伟大企业的发展目标,有力助推沈阳老工业基地振兴。
  调研座谈中,魏海军董事长详细介绍了公司改革发展的相关情况。他指出,5年来,公司“三年改革”和“三年倍增”的有力推进,为实施混合所有制改革奠定了坚实基础。2018年上半年,东北制药作为沈阳市唯一的混改试点单位,在省市高度关注下,在沈阳市委市政府的坚强领导下,大力推进混改试点工作。在此过程中,市委市政府着眼企业实际做出了,对于东药这样充分市场竞争类企业,混改中国资可以由控股转为参股,国企领导人员身份可以向市场化转变等一系列重大决策,为公司混改扫清了障碍。按照要求,公司通过定向增发项目,引入了战略投资者辽宁方大集团实业有限公司。方大集团拥有钢铁、炭素、医药健康等主导业务板块,近年来不断创新管理体制机制,实现了飞速发展。东北制药与方大集团在企业文化、管理理念、战略方向等方面高度契合。近期,对照方大集团高目标、高标准、高效率、高薪酬福利和依法、公平的管理体制、模式,公司信息化管理、成本管理、财务管理及薪酬考核等各体系都在积极对标,抓紧提升管控能力和水平。在此基础上,东北制药将按照上市公司规范管理的相关法律法规,全面健全完善董事会治理结构和治理体系。
  东药不是为了改革而改革,而是为了发展而改革,当前混合所有制下的全新体制机制和管理模式正在迅速形成,企业整体搬迁改造和智能制造产业升级也已经进入关键阶段,着眼发展,公司提出了打造“8+2”大产品体系战略,市场的推进和扩张正在全面跟进。公司将依托方大集团优秀的平台、先进的机制和雄厚的产业资源,着力打造一批世界级产品、明星品牌产品和跨代创新产品,加快把东北制药建设成国际知名、国内一流的大型医药健康产业集团。
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